Mali : Une bataille entre Bamako et d’anciens militants est sur le point d’éclater.
Ismael Wagué, le ministre de la Réconciliation nationale, est à Gao pour poursuivre les négociations avec les groupes armés dans le nord du Mali. Alors que les ex-séparatistes de l’Azawad menacent d’une reprise des hostilités, cette relocalisation se produit.
D’anciens rebelles séparatistes et des groupes armés pro-gouvernementaux à Bamako ont convenu d’un cessez-le-feu définitif. Leurs batailles ont bloqué le processus de paix lancé à Alger en 2015. Les combattants du nord du Mali ont conclu un accord. Des représentants de la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA, ex-rebelles séparatistes) et de la Plateforme (groupes armés pro-Bamako) sont parvenus à un accord à Bamako sur une trêve permanente. Pendant plus d’un an, les frères rivaux touaregs se sont engagés dans une guerre d’usure autour de Kidal, qui comprenait des escarmouches, l’attente dans les avant-postes du désert et des attaques meurtrières. Leur animosité, qui a éclaté lors d’une bataille de clans, a effectivement bloqué la mise en œuvre de l’accord de paix d’Alger, signé en juin 2015.
Des centaines d’hommes se réjouissent alors que des responsables du Mouvement national de libération de l’Azawad (MNLA) se promènent au-dessus des dunes, leurs armes automatiques dirigées vers le ciel à l’arrière de dizaines de fourgonnettes organisées en arc de cercle. Ces anciens militants séparatistes, qui ont signé l’Accord pour la paix et la réconciliation (APR) au Mali à la suite du processus d’Alger en 2015, se réunissent dans la région de Tombouctou les 26 et 27 février 2022, alors que les drapeaux de l’Azawad flottent.
Pendant des années, chaque sommet a servi de plate-forme aux groupes signataires pour montrer leurs capacités militaires. La conférence ne fait pas exception : « Nous avons 4 000 hommes avec leurs propres armes à feu », explique le commandant. Dans la région de Tombouctou », a expliqué Attaye ag Mohamed, membre du conseil exécutif du MNLA. Le décompte semble être une démonstration de force. Elle l’est d’autant plus qu’elle est accompagnée d’un communiqué de presse caustique critiquant le gouvernement malien. « Le retard dans la mise en œuvre de l’Accord de paix et de réconciliation, ainsi que les bouleversements qui pourraient en résulter si rien n’est fait immédiatement », déplorent les anciens rebelles séparatistes.
Depuis l’arrivée d’individus que les autorités qualifient d’instructeurs russes, le ton a changé. Est-ce un message aux autorités de Bamako ? « Les mouvements signataires ont toujours dit que l’Accord est la seule chose qui les lie au gouvernement de Bamako. »
Les relations étaient relativement cordiales jusqu’au coup d’État d’août 2020, lorsque certains de leurs représentants ont été nommés à des postes ministériels et au Conseil national de transition. La présence de personnes que les autorités qualifient d’instructeurs russes mais que les services de renseignement occidentaux identifient comme des mercenaires wagnériens, a toutefois modifié le ton, selon Adam Sandor, chercheur associé au Centre franco de paix pour la résolution des conflits et les missions de paix.
Un éventuel accord entre le gouvernement malien et le Groupe Wagner implique la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA). Cela, estime-t-il, mettrait en péril l’accord de paix de 2015.
Bamako doit envisager des « plans B » pour la coopération en matière de sécurité à la suite de la « désertion en plein vol » de la France, comme l’a appelé le Premier ministre Choguel Kokalla Maga la réorganisation de l’opération Barkhane annoncée le 25 septembre. Au fur et à mesure que les négociations avec Moscou avancent, la possibilité d’un accord avec les mercenaires du groupe Wagner soulève des inquiétudes. La France est en tête des pays occidentaux à cet égard, tandis que la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA) conseille à Bamako d’éviter d’utiliser des mercenaires dans le nord du Mali. Au milieu de la tension entre Bamako et Paris, le Premier ministre malien Choguel Kokalla Maga a fustigé la position ambiguë de la France envers les anciens rebelles du MNLA. Ces graves accusations sont-elles étayées par des preuves ?
La situation dans le centre du Mali a un impact direct sur la façon dont les rebelles de la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA) à Kidal sont gérés, dit-il sans équivoque. En 2013, dans le cadre de l’opération Serval, les commandants terroristes Amadou Koufa, Iyad Ag Ghali et leurs talibés se sont rendus à Kidal. Comment se fait-il qu’ils n’aient pas été bombardés ? Le mécontentement des Maliens provient de leur conviction que la France a un agenda caché.
Les détracteurs de l’Accord comprennent qu’une relecture ouvrirait la boîte de Pandore : chacun apporterait ses amendements à la table, ce qui entraînerait un débat bruyant qui rendrait l’Accord obsolète, selon Mohamed El Moctar Ag Mohamedoun, chercheur associé à l’Institut de Tombouctou. ACPS clarifie.
Selon de nombreux commentateurs, une reprise de la confrontation militaire n’est plus exclue. Housseyne ag Issa, journaliste malienne spécialisée dans les mouvements armés, a déclaré : « Il n’y a actuellement plus rien pour soutenir l’Accord ; même les commissions chargées de sa mise en œuvre sont inactives. » Les groupes armés supplient maintenant Assimi Gota, le plus haut responsable du pays, de porter ces obstacles à sa connaissance et de trouver des solutions avant que la situation ne se détériore davantage.
Cependant, il y a des signes d’optimisme pour la réconciliation et la conversation, comme la visite à Gao le mardi 15 mars du ministre malien de la Réconciliation nationale. Ismael Wagué a rencontré des groupes armés qui avaient signé les principes de l’Accord de Rome en février, qui vise à faciliter la mise en œuvre de l’Accord de 2015.
Bamako n’est pas familier aux jeunes ; il en était encore à ses balbutiements en 2012. « Les groupes armés ont reconnu le rôle de la France en tant que parapluie de sécurité, évitant un incident entre eux et les forces armées maliennes, malgré le fait qu’ils n’avaient pas de bonnes relations avec Barkhane » (Famas).
Personne ne veut être le premier à abandonner l’Accord, mais d’une part, les groupes armés n’ont pas un contrôle total sur ses composantes et, d’autre part, les opérations des Famas ne semblent pas toujours être sous la supervision du gouvernement. On peut supposer que tout peut arriver dans cette circonstance, même en l’absence d’autorité directe. Selon Adam Sandor, « un seul événement peut alors entraîner des conflits considérablement plus importants ».
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